Украйна обмисля да прехвърли хазартния регулатор към Министерство на финансите

Мартин Георгиев

Украинският парламент обмисля прехвърляне на регулирането на хазартния сектор от Министерството на цифровата трансформация към Министерството на финансите чрез законопроект 15111-d, но депутати алармират, че това би струвало на държавната хазна около 20 млрд гривни (385 млн евро) годишно.

Спорна поправка в IMF-обвързан законопроект

Проектозаконът 15111-d за цифровите платформи е свързан с ангажиментите на Украйна към Международния валутен фонд по отношение на наблюдението на цифровите данъчни приходи. Той е в подготовка за второ четене и е получил над 3 500 поправки. Спорната клауза, която прехвърля хазартното регулиране към Министерството на финансите, обаче не е изрично изискване на МВФ — това е допълнение, което раздели парламентарните блокове.

Хетманцев: системата за онлайн мониторинг ще се забави с поне година

Даниил Хетманцев — председател на парламентарната Комисия по финанси, данъчна и митническа политика — е сред основните противници. Според него едновременното прехвърляне на регулатора и създаването на нов надзорен орган ще доведат до забавяне с поне 12 месеца на Държавната онлайн система за мониторинг (SOMS) — централният инструмент за прозрачност на регулирания украински хазартен пазар. Първата фаза на системата стартира през април 2026 г., а пълната оперативност е насочена за края на годината. Михайло Аксьонов, заместник-ръководител на антикорупционната експертна група на оператора PlayCity, потвърди, че реформата „рискува да заглуши внедряването на онлайн мониторинга“.

Контекст: европейски паралели и въпроси за конфликт на интереси

Дебатът се развива на фона на сходни случаи в Словакия и Румъния, които също разглеждат прехвърляне на хазартното регулиране към своите финансови министерства. От другата страна — шведският модел на Spelinspektionen с активна правоприлагаща дейност и кредитна забрана от 1 май 2026 г. — се цитира като алтернативен европейски стандарт. Опозицията напомни предишни обвинения срещу Хетманцев за притежаване на акции в свързания със скандали лотариен оператор MSL — нещо, което поражда въпроси за прозрачността на легислативния процес. За европейските оператори, които наблюдават Украйна за следвоенно лицензиране, регулаторната несигурност повишава риска при пазарно навлизане.